3月5日，十四屆全國人大三次會議開幕會在北京人民大會堂舉行。國務院總理李強作政府工作報告。新華社記者李學仁攝
張玉鳳整理編輯
十四屆全國人大三次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕，國務院總理李強作政府工作報告，新華網進行現場直播。政府工作報告摘登如下：
過去一年中國式現代化邁出新的堅實步伐
國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，過去一年，我國發展歷程很不平凡。黨的二十屆三中全會勝利召開，對進一步全面深化改革、推動中國式現代化作出部署。我們隆重慶祝中華人民共和國成立75週年，大大激發了全國各族人民的愛國熱情與奮鬥精神。一年來，面對外部壓力加大、內部困難增多的複雜嚴峻形勢，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民砥礪奮進、攻堅克難，經濟運行總體平穩、穩中有進，全年經濟社會發展主要目標任務順利完成，高質量發展堅實，新實力發展，我發展了新時代技術、發展世界發展新時代，新世界發展更堅實、實際發展，我發展了新時代的實際發展步伐，我們在新時代中更加堅實發展，我繼續發展新時代的發展實力，我們在新時代世界上更加堅實發展，我們發展了新時代的發展實力，我們繼續發展新時代，新實境世界實力更加穩固發展全面建構社會主義現代化國家的決心與信心。
「穩」的態勢鞏固延續。主要表現在，經濟規模穩定擴大，國內生產毛額達134.9兆元、成長5%，成長率居世界主要經濟體前列，對全球經濟成長的貢獻率維持在30%左右。就業、物價整體平穩，城鎮新增就業1,256萬人、城鎮調查失業率平均為5.1%，居民消費物價上漲0.2%。國際收支基本平衡，對外貿易規模創歷史新高，國際市場份額穩中有升，外匯存底超過3.2兆美元。民生保障紮實穩固，居民人均可支配所得實際成長5.1%，脫貧攻堅成果持續鞏固拓展，義務教育、基本養老、基本醫療、社會救助等保障力度加大。重點領域風險化解有序有效，社會大局維持穩定。
「進」的步伐堅實有力。主要表現在，產業升級有新進展，糧食產量首次躍上1.4兆斤新台階、畝產提升10.1斤；高技術製造業、裝備製造業增加值分別增長8.9%、7.7%，新能源汽車年產量突破1,300萬輛；資訊傳輸軟體及資訊技術服務業、租賃及服務業增加10.9%。創新能力有新提升，積體電路、人工智慧、量子科技等領域取得新成果；「嫦娥六號」實現人類首次月球背面採樣返回，「夢想號」大洋鑽探船建成入列；技術合約成交額成長11.2%。生態環境品質有新改善，地級以上都市細懸浮微粒（PM2.5）平均濃度下降2.7%，優良天數比例上升至87.2%，地表水優良水質斷面比例提高至90.4%；單位國內生產毛額能耗降幅超過3%；再生能源新增裝置3.7億千瓦。改革開放有新突破，紮實有力落實黨的二十屆二中、三中全會改革部署，機構改革全面完成，建構全國統一大市場、漸進式延遲法定退休年齡等重大改革舉措陸續推出；製造業領域外資准入限制措施全部取消，共建「一帶一路」貿易投資合作不斷升級。
回顧過去一年，成績得來不易。面對多重困難挑戰，我們加力實施存量政策，適時優化宏觀調控，並積極有效應對。特別是堅決貫徹9月26日中央政治局會議果斷部署的一攬子增量政策，推動經濟明顯回升，社會信心有效提振，既促進了全年目標實現，也為今年發展奠定了良好基礎。在這個過程中，我們深化了對經濟工作的規律性認識，進一步認識到黨中央集中統一領導是做好經濟工作的根本保證，必須統籌好有效市場和有為政府、總供給和總需求、培育新動能和更新舊動能、做優增量和盤活存量、提升質量和做大總量的關係。實踐再次表明，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國上下聚力攻堅，我國發展沒有闖不過的難關。
一年來因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟回升向好
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，一年來，因時因勢加強和創新宏觀調控，推動經濟回升向好。
去年第一季經濟開局良好，但受國內外多方面因素影響，進入第二季以後主要指標連續走低，下行壓力加大。我們加強逆週期調節，聚焦於突顯問題針對性施策，緊抓存量和增量政策落實，推動需求較快回升，生產成長加快，市場預期明顯改善，全年經濟運作呈現前高、中低、後揚態勢。有力實施財政貨幣政策，擴大支出規模，加強重點領域財力保障，兩度下調存款準備率及政策利率，社會融資成本進一步降低。圍繞擴大有效需求，紮實推動「兩重」建設，加力支持「兩新」工作，設備購置投資成長15.7%，家電類商品零售額成長12.3%。推動房地產市場止跌回穩，下調房屋貸款利率和首付比例，居民存量房貸利息年支出減少約1500億元，降低交易環節稅費水平，紮實推進保交房工作。積極穩定資本市場，加速完善基礎制度，創設互換便利、回購增持再貸款等工具，市場活躍度上升。一次性增加6兆元地方專案債務限額置換存量隱性債務。穩妥地推動地方中小型金融機構改革化險。
一年來堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，一年來，堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力。
清理廢除妨礙全國統一市場的規定做法，制定實施公平競爭審查條例，推出規範地方招商引資的措施。深化國營企業改革，持續優化國營經濟佈局。提請全國人大常委會審議民營經濟促進法草案，改善民營經濟發展環境。積極拓展外貿新增長點，進出口結構不斷優化，外貿出口對經濟成長貢獻增大。全面實施跨境服務貿易負面清單。進行加值電信、生技、獨資醫院開放試辦。加大單邊開放力度，對所有同中國建交的最不發達國家產品全面給予零關稅待遇。擴大單方面免簽國家範圍，過境免簽境內停留時間延長至240小時，入境旅遊持續升溫。高品質共建「一帶一路」成效顯著，一批重大工程、民生計畫穩步實施。
一年來大力推動創新驅動發展，促進產業結構優化升級
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，一年來，大力推動創新驅動發展，促進產業結構優化升級。
推動科技強國建設，全面啟動實施國家科技重大專項，加速完善重大科技基礎建設體系，加強拔尖創新人才培育。穩定工業經濟運行，推動製造業技術改造升級，製造業投資成長9.2%。新培育一批國家先進製造業群，商業航太、北斗應用、新型儲能等新興產業快速發展。制定修訂環保、安全等強制性國家標準。加速數位中國建設，數位經濟核心產業增加值佔國內生產毛額比重達10%左右。
一年來統籌城鄉區域協調發展，優化經濟佈局
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，一年來，統籌城鄉區域協調發展，優化經濟佈局。
推出實施新型都市化策略五年行動計劃，紮實推動都市更新，常住人口都市化率提升至67%。堅持不懈夯實農業基礎，防災減災及綜合生產能力穩定提高，鄉村全面振興取得新成效。推出一批區域發展政策，實施一群區域重大項目，健全主體功能區制度政策，區域融合發展取得新進展。
一年來積極發展社會事業，增進民生福祉
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，一年來，積極發展社會事業，增進民生福祉。
推出促進高品質充分就業的政策措施，強化對企業吸收就業的支持，大學畢業生、脫貧人口、移工等重點群體就業維持穩定。推動教育強國建設。提高義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助標準。國家獎助學金提標擴面、助學貸款提額降息，惠及學生超過3400萬人次。鞏固「雙減」成果，持續優化基礎教育生態。推動醫療機構檢查檢驗結果互認，擴大基層慢性病、常見病用藥物種類。紮實做好重點傳染病防治。擴大職工健保個人帳戶共濟範圍。提高城鄉居民基礎退休金及退休人員基本退休金。深化養老服務改革，制定促進銀髮經濟發展的政策。強化殘障權益保障。提高優撫補助標準。健全低保標準確定調整機制，拓展救助對象範圍。向困難群眾發放一次性生活補助，惠及1,100多萬人。完善全國年節及紀念日放假辦法。繁榮發展文化事業和文化產業，文化和旅遊市場持續活躍。紮實籌辦第九屆亞洲冬季運動會，成功舉辦第十二屆全國少數民族傳統運動會，我國體育健兒在巴黎奧運取得境外參賽最佳成績。
一年來持續加強生態環境保護，提升綠色低碳發展水平
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，一年來，持續加強生態環境保護，提升綠色低碳發展水準。
強化生態環境綜合治理，主要污染物排放量持續下降。深入實施重要生態系保護與修復重大工程，沙漠化、沙化土地面積持續「雙重縮減」。推動重點產業節能降碳改造，推動新能源開發利用，非化石能源發電量佔總發電量的比重接近40%。啟動全國溫室氣體自願減量交易市場。全國碳排放權交易更趨活躍。
一年來加強政府建設和治理創新，維持社會和諧穩定
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，一年來，加強政府建設和治理創新，維持社會和諧穩定。
貫徹落實黨中央全面從嚴治黨戰略部署，嚴格落實中央八項規定精神，紮實開展黨紀學習教育，大力整治形式主義，切實為基層減負，深入治理群眾身邊的不正之風，持續加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。深入推進依法行政。提請全國人大常委會審議法律議案19件，制定修訂行政法規28部。自覺依法接受監督。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加強行政執法監督，規範涉入行政檢查。推出兩批「高效辦成一件事」重點事項清單，推動線上線下服務能力整體提升。進行推動高品質發展綜合督查。創新和完善社會治理。加強矛盾糾紛排除化解，推動信訪工作法治化。強化緊急管理與安全生產，進行燃氣、電動自行車等安全隱患全鏈條專項整治。有效防範應對洪澇、颱風、地震等天災。完善國家安全體系。嚴防極端案事件發生，依法嚴懲惡性犯罪，全力保障人民生命財產安全及社會穩定。
過去一年中國特色大國外交開創新局面
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹，過去一年，中國特色大國外交開創新局面。
習近平主席等黨和國家領導人出訪多國，出席上海合作組織峰會、金磚國家領導人會晤、亞太經合組織領導人非正式會議、二十國集團領導人峰會、東亞合作領導人系列會議等重大多雙邊活動。成功舉辦中非合作論壇北京峰會、和平共處五項原則發表70週年紀念大會、中阿合作論壇部長級會議等重大主場外交活動。推動建構人類命運共同體，鞏固拓展全球夥伴關係，堅持真正的多邊主義，在應對全球性挑戰和解決國際地區熱點問題中發揮積極建設性作用。中國為促進世界和平與發展做出了重要貢獻。
過去一年所取得的成績，根本在於習近平總書記領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引
國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，過去一年取得的成績，根本在於習近平總書記領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是全黨全軍全國各族人民團結奮鬥的結果。
我們既要正視困難問題，更要堅定發展信心
國務院總理李強5日在政府工作報告中表示，在肯定成績的同時，我們也清醒看到面臨的問題和挑戰。
從國際來看，世界百年變局加速演進，外部環境更趨複雜嚴峻，可能對我國貿易、科技等領域造成更大衝擊。世界經濟成長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，衝擊全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環造成阻礙。地緣政治緊張因素仍較多，影響全球市場預期與投資信心，加劇國際市場波動風險。從國內看，經濟回升向好基礎還不穩固，有效需求不足，特別是消費不振。部分企業生產經營困難，帳款拖欠問題仍較為突出。群眾就業增收面臨壓力。民生領域存在短板。有些地方基層財政困難。社會矛盾化解和風險防範工作仍需加強。政府效能和依法行政能力有待提升。有些工作協調配合不夠，有的政策落地偏慢、效果不如預期。有的部門服務觀念不強、辦事效率不高。有些幹部亂作為、不作為、不善為，有些領域和地方腐敗問題依然多發。我們既要正視困難問題，更要堅定發展信心。我國具有顯著的製度優勢，有超大規模市場、完備產業體系、豐富人力人才資源等諸多優勢條件，有長遠規劃、科學調控、上下協同的有效治理機制，有需求升級、結構優化、動能轉換的廣闊增量空間，經濟長期向好的基本趨勢沒有改變也不會改變，我國經濟航船必將乘風破浪、穩遠破浪！
今年經濟社會發展總體要求
國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，今年是「十四五」規劃結束之年。做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全面發展新發展理念，全面建設新發展理念，擴大機體系統發展，紮實發展為新發展，進一步發展為安全產業發展為新的發展體系擴大國內需求，推動科技創新和產業創新融合發展，穩住樓市股市，防範化解重點領域風險和外部衝擊，穩定預期、激發活力，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎。
今年發展主要預期目標
國務院總理李強5日在政府工作報告中提出，今年發展主要預期目標是：國內生產總值增長5%左右；城鎮調查失業率5.5%左右，城鎮新增就業1200萬人以上；居民消費價格漲幅2%左右；居民收入增長和經濟增長單位保持糧食收支保持基本平衡；產量1.4萬億環境約
提出上述預期目標，綜合考慮了國內外情勢和各方面因素，兼顧了需求與可能。經濟成長預期目標為5%左右，既是穩就業、防風險、惠民生的需要，也有經濟成長潛力及有利條件支撐，並與中長期發展目標相銜接，突顯迎難而上、奮發有為的鮮明導向。城鎮調查失業率5.5%左右，反映了在就業總量和結構性矛盾更加突出背景下，加大穩就業力度的要求。居民消費價格漲幅2%左右，目的在於透過各項政策和改革共同作用，改善供需關係，使物價總水準處在合理區間。要實現這些目標很不容易，必須付出艱苦努力。
今年經濟社會發展政策取向
國務院總理李強5日在政府工作報告中提出，我們將堅持穩中求進、以進促穩，守正創新、先立後破，系統整合、協同配合，充實完善政策工具箱，根據情勢變化動態調整政策，提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性。注重目標引領，掌握政策取向，求時機力度，強化系統思維，提升宏觀政策執行效能。
實施更積極的財政政策。統籌安排收入、債券等各類財政資金，確保財政政策持續用力、更給力。今年赤字率擬以4%左右安排、較上年提高1個百分點，赤字規模5.66兆元、較上年增加1.6兆元。一般公共預算支出規模29.7兆元、較上年增加1.2兆元。擬發行超長期特別國債1.3兆元、較上年增加3000億元。擬發行特別國債5000億元，支持國營大型商業銀行補充資本。擬安排地方政府專案債券4.4兆元、較上年增加5,000億元，重點用於投資建設、土地收儲及收購存量商品房、消化地方政府拖欠企業帳款等。今年合計新增政府債務總規模11.86兆元、較上年增加2.9兆元，財政支出強度明顯加大。若要加快各項資金下達撥付，盡快形成實際支出。持續優化支出結構，更重視惠民生、促進消費、增後勁，實際提高資金使用效益。中央財政加強對地方一般性轉移支付力度，向困難地區和欠發達地區傾斜。嚴格落實分級保障責任，築牢兜實基層「三保」底線。堅持政府過緊日子，推動財政科學管理，嚴肅財經紀律，嚴禁鋪張浪費，騰出更多資金用於發展所需、民生所盼。
實施適度寬鬆的貨幣政策。發揮好貨幣政策工具的總量與結構雙重功能，適時降準降息，維持流動性充裕，使社會融資規模、貨幣供給量成長與經濟成長、物價總水準預期目標相符。優化與創新結構性貨幣政策工具，更大力度促進樓市股市健康發展，增加對科技創新、綠色發展、提振消費以及民營、小微型企業等的支持。進一步疏通貨幣政策傳導管道，完善利率形成與傳導機制，落實無還本續貸政策，強化融資增信及風險分擔等支持措施。推動社會綜合融資成本下降，提升金融服務可近性和便利性。維持人民幣匯率在合理均衡水準上的基本穩定。拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩定功能，創新金融工具，維護金融市場穩定。
強化宏觀政策民生導向。堅持以人民為中心，經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促進消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟成長點。推動更多資金資源「投資於人」、服務民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。
打好政策「組合拳」。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、貿易、環保、監管等政策協同以及與改革開放措施的協調配合，增強政策合力。健全和用好宏觀政策取向一致性評估工作機制，把經濟政策和非經濟性政策統一納入一致性評估，統籌政策制定和執行全過程，提升政策目標、工具、時機、力度、節奏的匹配度。推出實施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時間，看準了就一次性給足，提高政策實效。加強上下連動、橫向協作，促進政策從「最初一公里」到「最後一公里」銜接暢通。著重傾聽市場聲音，協同推動政策執行和預期引導，塑造正向的社會預期。
完成好今年目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，實現質的有效提升與量的合理成長
國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，完成好今年目標任務，必須深入貫徹習近平經濟思想，緊抓高質量發展這個首要任務，堅持以質取勝和發揮規模效應相統一，實現質的有效提升和量的合理增長。
堅定實施擴大內需策略，做大做強國內大循環，在擴大開放中拓展國際合作空間，實現國內國際雙循環在更高層次上相互促進、良性互動。持續深化供給面結構性改革，著力破解消費供給的結構性矛盾，更重視以高品質供給引領需求、創造需求。堅持以進一步全面深化改革調動各方面積極性，激發全社會創新創造活力。
大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求。促進消費和投資更好結合，加速補上內需特別是消費短板，使內需成為拉動經濟成長的主動力和穩定錨。
實施提振消費專案行動。制定提升消費能力、增加優質供給、改善消費環境專案措施，釋放多樣化、差異化消費潛力，推動消費提質升級。多通路促進居民增收，推動中低收入族群增收減負，完善勞工薪資正常成長機制。安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。從放寬准入、減少限制、優化監管等方面入手，擴大健康、養老、托幼、家事等多元化服務供給。創新和豐富消費場景，加速數位、綠色、智慧等新型消費發展。落實優化休假制度，釋放文化、旅遊、體育等消費潛力。完善免稅店政策，推動擴大入境消費。深化國際消費中心城市建設，健全縣商業體系。完善全口徑消費統計制度。強化消費者權益保護，營造安全放心消費環境。
積極擴大有效投資。緊扣國家發展策略與民生需求，發揮各類政府投資工具作用，加強財政與金融配合，強化項目儲備及要素保障，加速實施一批重點項目，推動「十四五」規劃重大工程順利收官。切實選準選好項目，管好用好資金，保障在建項目資金需求，堅決防止低效率無效投資。今年中央預算內投資擬安排7,350億元。用好超長期特別國債，強化超長期貸款等配套融資，加強自上而下組織協調，更大力度支持「兩重」建設。優化地方政府專案債券管理機制，執行好投向領域負面清單管理、下放項目審核權限等措施。簡化投資審批流程，建立健全跨部門跨區域重大專案協調推動機制。加大服務業投資力度。支持並鼓勵民間投資發展，規範實施政府和社會資本合作新機制，引導更多民間資本參與重大基礎建設、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間。
因地制宜發展新質生產力，加速建置現代化產業體系
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，因地制宜發展新質生產力，加速建立現代化產業體系。推動科技創新與產業創新融合發展，大力推動新型工業化，做大做強先進製造業，積極發展現代服務業，促進新動能積厚成勢、傳統動能煥新升級。
培育壯大新興產業、未來產業。深入推動策略性新興產業融合群聚發展。進行新技術新產品新場景大規模應用示範行動，推動商業航太、低空經濟等新興產業安全健康發展。建立未來產業投入成長機制，培育生物製造、量子科技、具身智慧、6G等未來產業。深化先進製造業及現代服務業融合發展試點，加速發展服務型製造。強化產業統籌佈局及產能監測預警，促進產業有序發展及良性競爭。加速國家高新區創新發展。梯度培育創新企業，促進專精特新中小企業發展壯大，支持獨角獸企業、瞪羚企業發展，讓更多企業在新領域新賽道跑出加速度。
推動傳統產業改造提升。加速製造業重點產業鏈高品質發展，強化產業基礎再造及重大技術設備攻關。進一步擴大範圍、降門檻，深入實施製造業重大技術改造升級及大規模設備更新工程。加速製造業數位轉型，培育一批既懂產業又懂數位化的服務商，加大對中小企業數位轉型的支持。進行標準提升引領傳統產業優化升級行動。深入推廣製造業「增品種、提品質、創品牌」工作，加強全面品質管理，打造名品精品、經典產業。
激發數位經濟創新活力。持續推動「人工智慧+」行動，將數位技術與製造優勢、市場優勢更好結合起來，支援大模型廣泛應用，大力發展智慧網聯新能源汽車、人工智慧手機和電腦、智慧機器人等新一代智慧終端以及智慧製造設備。擴大5G規模化應用，加速工業互聯網創新發展，優化全國算力資源佈局，打造具有國際競爭力的數位產業群聚。加速完善資料基礎制度，深化資料資源開發利用，促進並規範資料跨境流動。促進平台經濟規範健康發展，更好發揮其在促進創新、擴消費、穩定就業等方面的正面作用。
深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，深入實施科教興國戰略，提升國家創新體系整體效能。堅持創新引領發展，一體推進教育發展、科技創新、人才培養，築牢中國式現代化的基礎性、策略性支撐。
加速建設高品質教育體系。制定實施教育強國建設三年行動計畫。全面實施新時代立德樹人工程，推動大中小學思政課整合改革創新。深入實施基礎教育擴張提質工程，健全與人口變化相符的資源統籌調配機制。加強義務教育學校標準化建設，推動義務教育優質均衡發展，擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。辦好特殊教育、持續教育、專門教育，引導規範民辦教育發展。推動職普融通、產教融合，增強職業教育適應力。分類推動大學改革，紮實推動優質本科擴容，加速「雙一流」建設，完善學科設置調整機制與人才培育模式。普及心理健康教育。建構高素質專業化教師隊伍，加強師德師風建設及教師待遇保障。要緊緊圍繞國家需求和群眾關切推動教育改革發展，並加速從教育大國向教育強國邁進。
推進高水準科技自立自強。充分發揮新型舉國體制優勢，強化關鍵核心技術攻關與前沿性、顛覆性技術研發，加速組織實施與超前佈局重大科技專案。優化國家戰略科技力量佈局，推動科研院所改革，探索國家實驗室新型科學研究組織模式，增強國際及區域科技創新中心輻射帶動能力。推動科技支出向基礎研究傾斜，完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制，提高基礎研究組織化程度。發揮科技領導企業龍頭作用，加強企業主導的產學研深度融合，從制度上保障企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目。完善中央財政科技經費分配與管理使用機制。健全科技成果轉化支持政策與市場服務，推動職務科技成果賦權與資產單列管理改革，提昇科技成果轉換效能。加強智慧財產權保護和運用。加快概念驗證、中試驗證和產業共性技術平台建置。健全創投基金差異化監理制度，強化政策性金融支持，加速發展創業投資、壯大耐心資本。擴大科技開放合作。加強科學普及工作，提升公民科學素質。促進科學家精神，推動形成鼓勵探索、寬容失敗的創新環境。
全面提升人才隊伍品質。發揮人才高地和人才平台的輻射作用，加速建立國家戰略人才力量，加強拔尖創新人才、重點領域急需緊缺人才和高技能人才培養。大力支持、大膽運用青年科技人才。建構一流產業技術工人隊伍。完善海外引進人才支援保障機制，優化外籍人才服務。深化人才管理與使用制度改革，賦予雇主更大自主權，推動產學研人才共同培養與交流。促進人才區域合理佈局，加強東中西部人才協作。深化人才分類評估改革與科教界「帽子」治理，建立以創新能力、品質、實效、貢獻為導向的人才評估體系，鼓勵各類人才潛心鑽研、厚積薄發。
推動標誌性改革措施加速落地，更好發揮經濟體制改革牽引作用
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，推動標誌性改革措施加速落地，更好發揮經濟體制改革牽引。紮實推動重點領域改革，著力破除限制發展的體制機制障礙，創造更公平、更有活力的市場環境。
有效激發各類經營主體活力。堅持與落實「兩個毫不動搖」。高品質完成國營企業改革深化提升行動，實施國營經濟佈局優化與結構調整指引，加速建立國營企業履行戰略使命評估制度。紮紮實實落實促進民營經濟發展的政策措施，實際依法保護民營企業和民營企業家合法權益，鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業體系。加力推動清理拖欠企業帳款工作，強化源頭治理及失信懲戒，落實解決拖欠企業帳款問題長效機制。深化政企常態化溝通交流，實際幫助企業解決實際困難和問題。支持個體工商戶發展。進行規範涉企執法專案行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。政府要寓管理於服務之中，用服務的暖心增強企業的信心。
縱深推動全國統一大市場建設。加速建立健全基礎制度規則，破除地方保護和市場分割，打通市場准入退出、要素配置等方面製約經濟循環的卡點堵點，綜合整治「內捲式」競爭。實施全國統一大市場建置指引，修訂推出新版市場進入負面清單，優化新業態新領域市場進入環境。制定重點領域公平競爭合規指引，改革完善招標投標體制機制。推出健全社會信用體系的政策，建構統一的信用修復制度。完善企業簡易退出製度，逐步推廣經營主體活動發生地統計。加速建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專案行動。
深化財稅金融體制改革。進行中央部門零基預算改革試點，支持地方深化零基預算改革，在支出標準、績效評估等關鍵制度上積極創新。加速推動部分品目消費稅徵收環節後移並下劃地方，增加地方自主財力。規範稅收優惠政策。積極探索建立激勵機制，促進地方在高品質發展中培養財源。嚴控財政供養人員規模。完善科技金融、綠色金融、普惠金融、退休金融、數位金融標準體系及基礎制度。深化資本市場投融資綜合改革，大力推動中長期資金入市，加強策略性力量儲備與穩市機制建設。改革優化股票發行上市及併購重組制度。加速多層次債券市場發展。
擴大高水準對外開放，積極穩外貿穩外資
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，擴大高水準對外開放，積極穩外貿穩外資。無論外在環境如何變化，始終堅持對外開放不動搖，穩定擴大製度型開放，有序擴大自主開放和單邊開放，以開放促進發展。
穩定對外貿易發展。加強穩外貿政策力度，支持企業穩訂單拓市場。優化融資、結算、外匯等金融服務，擴大出口信用保險承保規模及覆蓋面，強化企業境外參展辦展支援。促進跨境電商發展，改善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設。拓展境外經貿合作區功能，發展中間品貿易，開拓多元化市場。支持內外貿一體化發展，加速解決標準認證、市場通路等面向問題。推動服務貿易創新發展，提升傳統優勢服務競爭力，鼓勵服務出口，擴大優質服務進口。培育綠色貿易、數位貿易等新增長點，支持有條件的地方發展新型離岸貿易。高品質辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會、消博會等重大展會。推動智慧海關建設與合作，提升通關便利化水準。
大力鼓勵外商投資。推動服務業擴大開放綜合試辦示範，推動網路、文化等領域有序開放，並擴大電信、醫療、教育等領域開放試辦。鼓勵外國投資者擴大再投資，並支持參與產業鏈上下游配套協作。實際保障外資企業在要素取得、資質許可、標準制定、政府採購等方面的國民待遇。加強外資企業服務保障，加速標誌性項目落地，持續打造「投資中國」品牌。推動自貿試驗區提質增效及擴大改革任務授權，加速推動海南自由貿易港核心政策落地，完善經開區開放發展政策，促進綜合保稅區轉型升級。持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，讓外資企業更好發展。
推動高品質共建「一帶一路」走深走實。統籌推動重大標誌性工程和「小而美」民生計畫建設，形成一批示範性合作成果。保障中歐班列穩定暢通運行，加速西陸新通道建設。引導對外投資健康安全有序發展，強化法律、金融、物流等海外綜合服務，優化產業鏈供應鏈國際合作佈置。
深化多雙邊和區域經濟合作。持續擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，推動簽署中國－東協自貿區3.0版升級協定，積極推動加入《數位經濟夥伴關係協定》與《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》進程。堅定維護以世界貿易組織為核心的多邊貿易體制，擴大同各國利益的匯合點，促進共同發展。
有效防範化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，有效防範化解重點領域風險，牢牢守住不發生系統性風險底線。更好統籌發展和安全，堅持在發展中逐步化解風險，努力實現高品質發展和高水準安全的良性互動。
持續用力推動房地產市場止跌穩定。因城施策調減限制性措施，加力實施城中村和危舊房屋改造，充分釋放剛性及改善性住宅需求潛力。優化城市空間結構與土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。盤活存量用地和商辦用房，推動收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。拓寬保障性房屋再貸款使用範圍。發揮房地產融資協調機製作用，持續做好保交屋工作，有效防範房商債務違約風險。有序建構相關基礎制度，加速建構房地產發展新模式。適應人民高品質居住需要，完善標準規範，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的「好房子」。
穩化解地方政府債務風險。堅持在發展中化債、在化債中發展，完善和落實一攬子化債方案，優化考核和管控措施，動態調整債務高風險地區名單，支持打開新的投資空間。依照科學分類、精準置換的原則，做好地方政府隱性債務置換工作。完善政府債務管理制度，堅決遏止違規舉債衝動。加速剝離地方融資平台政府融資功能，推動市場化轉型與債務風險化解。
積極防範金融領域風險。依照市場化、法治化原則，一體推動地方中小型金融機構風險處置與轉型發展，綜合採取補充資本金、合併重組、市場退出等方式分類化解風險。完善中小金融機構功能定位與治理機制，推動差異化、內涵式發展。健全金融監理體系，強化央地監理協同，維持對非法金融活動的高壓嚴打態勢。充實存款保險基金、金融穩定保障基金等化險資源。完善應對外部風險衝擊預案，有效維護金融安全穩定。
著力抓好「三農」工作，深入推廣鄉村全面振興
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，著力抓好「三農」工作，深入推進鄉村全面振興。堅持農業農村優先發展，學習運用「千萬工程」經驗，完善強農惠農富農支持制度，千方百計推動農業增益、農村增活力、農民增收入。
持續增強糧食等重要農產品穩產保供能力。穩定糧食播種面積，主攻產量與品質提升。鞏固大豆擴種成果，挖掘油料擴產潛力。推動棉糖膠等穩產提質。扶持畜牧業、漁業穩定發展，支持發展現代化設施農業，全方位開發食物資源。嚴守耕地紅線，嚴格佔補平衡管理。高品質推動高標準農地建設，加強農地水利設施及現代化灌區建設，促進退化耕地治理。深入實施種業振興行動。加速先進適用農機裝備研發應用及農業科技成果大面積推廣。綜合施策推動糧食等重要農產品價格維持在合理水準。啟動中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，加大對產糧大縣支持，保護種糧農民及糧食主產區積極性。各地區都要扛穩保障國家糧食安全責任，共同把飯碗端得更牢。
毫不鬆懈鞏固拓展脫貧成果。提升監測幫扶效能，持續鞏固提升「三保障」及飲水安全成果，確保不發生規模性返貧致貧。加強易地搬遷後續扶持，分類推進幫扶產業提質增效，加大就業幫扶力度，擴大以工代賑規模。深化東西部協作、定點協助、消費協助。健全脫貧國家投入形成資產的長效管理機制。統籌建立農村防止返貧致貧機制及低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度，開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體評估，完善過渡期後幫扶政策體系。
紮實推動農村改革發展。鞏固及改善農村基本經營制度，有序推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，擴大整省試辦範圍。完善承包地經營權流轉價格形成機制，提升農業社會化服務品質。發展新型農村集體經濟。創新鄉村振興投融資機制。壯大鄉村人才隊伍。深化集體林權、農墾、供銷社、農業水價等改革。因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好「土特產」文章，發展林下經濟，促進鄉村特色產業延鏈增效、聯農帶農，拓寬農民增收管道。加強文明鄉風建設，豐富農民文化生活，推動農村移風易俗。持續改善農村基礎設施、公共服務和人居環境，建造宜居宜業和美鄉村。
推動新型都市化與區域協調發展，進一步優化發展空間格局
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，推動新型城鎮化與區域協調發展，進一步優化發展空間格局。改善實施區域協調發展戰略機制，堅持以人為本提高都市化品質水平，建構優勢互補的區域經濟佈局與國土空間體系。
深入實施新型都市化戰略行動。科學有序推進農業轉移人口市民化，全面推進常住地提供基本公共服務，強化隨遷子女義務教育保障，推動將符合資格的農業轉移人口納入住房保障體系，暢通參與社會保險管道。加速補齊縣市基礎建設及公共服務短板，大力發展縣市經濟，提升城鄉規劃、建設、治理融合水準。發展現代化都會圈，提升超大特大城市現代化治理水平，促進大中小城市及小城鎮協調發展。持續推動城市更新和城鎮老舊小區改造，統籌城市低效用地再開發，加速健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協同管理。發展數位化、智慧化基礎設施，完善無障礙適老化配套設施，提升社區綜合服務功能，打造宜居、韌性、智慧城市。
加大區域戰略實施力道。發揮區域協調發展策略、區域重大策略、主體功能區策略的疊加效應，積極培育新的成長極。深入實施西部大開發、東北部全面振興、中部地區加速崛起、東部地區加速現代化等策略。提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力及輻射帶動作用。深入推動長江經濟帶建設、黃河流域生態保護和高品質發展。支持經濟大省挑大樑，在要素保障、科技創新、改革開放先試等方面製定支持政策。鼓勵其他地區因地制宜、各展所長。高標準高品質推進雄安新區建設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。深化東、中、西、東北地區產業協作，推動產業有序梯度轉移。支持革命老區、民族地區加速發展，加強邊疆地區建設，推動興邊富民、穩固邊。積極探索資源型地區轉型發展新路徑。大力發展海洋經濟，興建全國海洋經濟發展示範區。
協同推動降碳減污擴綠成長，加速經濟社會發展全面綠色轉型
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，協同推動降碳減污擴綠成長，加速經濟社會發展全面綠色轉型。進一步深化生態文明體制改革，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、因應氣候變化，促進生態優先、節約集約、綠色低碳發展。
加強污染防治和生態建設。持續深入推進藍天、碧水、淨土保衛戰。制定固體廢棄物綜合治理行動計劃，加強新污染物協同治理和環境風險管控。深入實施生態環境分區管控，統籌推動山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設，推動「三北」工程標誌性戰役取得重要成果。實施生物多樣性保育重大工程，堅定推動長江十年禁漁。健全生態保育補償和生態產品價值實現機制。積極推動美麗中國先行區建設，不斷滿足人民對良好生態環境新期待。
加速發展綠色低碳經濟。完善支持綠色低碳發展的政策與標準體系，營造綠色低碳產業健康發展生態。深入實施綠色低碳先進技術示範工程，培育綠建築等新增長點。改善資源總量管理及全面節約制度，加強重點用能用水單位節能節水管理，有力有效管控高耗能專案。加強廢棄物循環利用，大力推廣再生材料使用。健全綠色消費激勵機制，推動形成綠色低碳的生產方式與生活方式。
積極穩健地推進碳達峰碳中和。紮實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。加速建構碳排放雙控制度體系，擴大全國碳排放權交易市場產業覆蓋範圍。進行碳排放統計核算，建立產品碳足跡管理系統、碳識別認證制度，積極因應綠色貿易壁壘。加速興建「沙戈荒」新能源基地，發展離岸風電，統籌就地消納和外送通道建設。進行煤電低碳化改造試點示範。規劃因應氣候變遷一攬子重大工程，積極參與並引領全球環境與氣候治理。
加大保障及改善民生力度，提升社會治理效能
國務院總理李強5日在政府工作報告中介紹今年政府工作任務時提出，加強保障及改善民生力度，提升社會治理效能。加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，穩定提升公共服務與社會保障水平，促進社會和諧穩定，並不斷增強民眾獲得感幸福感安全感。
更大力度穩定和擴大就業。就業是民生之本。要完善就業優先政策，增加各類資金資源統籌支持力度，促進充分就業、提升就業品質。實施重點領域、重點產業、城鄉基層和中小微型企業就業支援計劃，以足用好穩返還、稅費減免、就業補貼等政策。支持勞力密集產業吸收穩定就業，統籌新科技應用與職缺轉換，創造新的就業機會。優化就業創業服務，拓寬大學畢業生等青年就業創業管道，做好退伍軍人安置及就業服務，促進脫貧人口、移工就業，強化大齡、殘障、較長時間失業等就業困難群協助。加強彈性就業和新就業形態勞工權益保障，推動擴大職業傷害保障試辦。切實保障勞工薪資發放，清理整治欠薪，堅決糾正各類就業歧視。進行大規模職業技能提升培訓行動，增加製造業、服務業緊缺技能人才供給。加速建構技能導向的薪資分配製度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。
強化基本醫療衛生服務。實施健康優先發展策略，促進醫療、健保、醫藥協同發展與治理。深化以公益為導向的公立醫院改革，推動編製動態調整，建立以醫療服務為主導的收費機制，以改善薪資制度。改善病房條件，以病人為中心持續改善醫療服務。促進優質醫療資源擴容下沉和區域均衡佈局，實施醫療衛生強基工程。加強護理、兒科、病理、老年醫學專業團隊建設，完善精神健康服務體系。優化藥品集採政策，強化品質評估與監管，讓民眾用藥更放心。健全藥品價格形成機制，制定創新藥目錄，支持創新藥發展。完善中醫藥傳承創新發展機制，推動中醫藥事業及產業高品質發展。加強疾病預防控制體系建設，統籌做好重點傳染病防治。居民健保和基本公共衛生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。穩定推動基本醫療保險省級統籌，健全基本醫療保險籌資及待遇調整機制，深化醫保支付方式改革，促進分級診療。全面建立藥品耗材追溯機制，嚴格健保基金監管，讓每一分錢都用於增進人民健康福祉。
完善社會保障和服務政策。城鄉居民基礎退休金最低標準再提高20元，適當提高退休人員基本退休金。加速發展第三支柱養老保險，實施好個人退休金制度。積極因應人口老化，改善發展養老事業及養老產業政策機制，大力發展銀髮經濟。推動社區支持的居家養老，強化失能老年人照護，加大對老年助餐服務、復健輔助器具購置和租賃支持力度，擴大普惠養老服務，推動農村養老服務發展。加速建立長期照護保險制度。制定促進生育政策，發放育兒補貼，大力發展托幼一體服務，增加普惠托育服務供給。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡改革。做好軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待撫卹工作。加強困境兒童、行動兒童和留守兒童關懷服務。做好重度身心障礙者托養照顧服務，提升身心障礙預防及復健服務水準。加強低收入人口動態監測及常態化救助幫扶，完善分層分類社會救助體系，保障困難民眾基本生活。
加強精神文明建設。完善培育和實踐社會主義核心價值制度機制，推動群眾性精神文明創建和公民道德建設。發展哲學社會科學、新聞出版、廣播影視、文學藝術與檔案等事業，加強智庫建構。深化全民閱讀活動。加強和改進未成年人思想道德建設。健全網路生態治理長效機制，發展積極健康的網路文化，推動新時代網路強國建設。完善公共文化服務體系，推動優質文化資源直達基層。健全文化產業體系與市場體系，加速發展新型文化業態。推廣文化遺產系統性保護，提昇文物、非物質文化遺產保護利用及考古研究水準。擴大國際人文交流合作，全面提升國際傳播效能。改革完善競技運動管理體制與運作機制。辦好第十五屆全國運動會及第十二屆世界運動會。積極發展冰雪運動和冰雪經濟。推動群眾身邊的運動場地設施建設，廣泛開展全民健身活動。加強青少年科學健身普及和健康幹預，讓年輕一代在運動中強意志、健身心。
維護國家安全和社會穩定。全面貫徹整體國家安全觀，完善維護國家安全體制機制，推動國家安全體系與能力現代化。落實維護社會穩定責任制，加強公共安全治理，強化基層緊急基礎與力量。深入實施安全生產治本攻堅三年行動，做好重點產業領域安全生產風險排查整治，堅決遏止重特大事故發生。嚴格食品藥品監管，抓好校園學生餐、平台外送安全監管。加強氣象服務。做好洪澇、乾旱、颱風、森林草原火災、地質災害、地震等天災防範應變。做好西藏定日縣地震災後復原重建，提升重點地區房屋、基礎設施抗震能力。適應社會結構變化，健全城鄉基層治理體系，強化鄉鎮街道服務管理力量，提升市區社會治理能力。全面深化事業單位改革。引導支持社會組織、人道救援、志工服務、公益慈善等健康發展。發揮好行業協會商會行業自律作用。保障婦女、兒童、老人、殘障人士合法權益。堅持並發展新時代“楓橋經驗”，推進基層綜治中心規範化建設，持續推進信訪工作法治化，把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。提升公共法律服務均衡與可近性。健全社會心理服務體系與危機介入機制，培養自尊自信、理性平和、正向正向的社會心態。建設更高水準的平安中國，完善社會治安整體防控體系，依法嚴厲打擊黑惡勢力、電信網路詐騙等違法犯罪活動，保障人民安居樂業、社會安定有序。
今年將進行「十五五」規劃編製工作
國務院總理李強5日在政府工作報告中表示，今年將進行「十五五」規劃編制工作。要深入分析「十五五」時期新的階段性特徵，科學確定發展目標，規劃重大戰略任務、重大政策舉措、重大工程項目，更好發揮規劃對經濟社會發展的引領指導作用。
全面提升政府履職能力，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位
國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，應對新挑戰、完成新任務，對政府工作提出新的更高要求。各級政府及其工作人員要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅決扛起全面從嚴治黨政治責任，深入貫徹中央八項規定精神，堅定不移推進政府黨風廉政建設與反貪腐鬥爭。全面提升政府履職能力，確保黨中央決策部署不折不扣落實到位。
加強法治政府建設。嚴格依照憲法法律履職盡責，推動政府機關、職能、權限、程序、責任法定化。自覺接受同級人大及其常委會的監督，自覺接受人民政協的民主監督，自覺接受社會和輿論監督。加強審計監督。堅持科學、民主、依法決策，加強政府立法審查，強化重大決策、規範文件合法性審查。深化政務公開。推動嚴格規範公正文明執法，落實行政裁量權基準制度，健全維護群眾利益的製度機制。支持工會、共青團、婦聯等群團組織較好發揮作用。政府工作人員要恪盡職守、廉潔奉公，厲行法治、依法辦事，確保黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福。
提升行政效能和水準。堅持求真務實，從實際出發解決問題。善於把黨中央決策部署與自身實際結合起來，規劃牽引性、撬動性強的工作抓手和載體，提高創造性貫徹落實能力。加速數位政府建設，健全「高效辦成一件事」重點事項清單管理和常態化推進機制，完善覆蓋全國的一體化線上政務服務平台。強化正向激勵，完善考核評鑑體系，持續整治形式主義為基層減負，切實把麵向基層的多頭重複、指標細碎、方式繁瑣的督查檢查考核減下來，讓廣大幹部把更多時間和精力用到干實事上。各級政府工作人員要堅持幹字當頭、腳踏實地，創造更多經得起歷史和人民檢驗的發展表現。
民族、宗教和僑務工作
國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，我們要以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持並完善民族區域自治制度，不斷推進民族團結進步事業，加快民族地區現代化建設步伐。堅持黨的宗教工作基本方針，系統推動我國宗教中國化，加強宗教事務治理法治化。完善僑務工作機制，維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權益，匯聚海內外中華兒女共創輝煌的強大力量。
國防和軍隊建設
國務院總理李強5日在政府工作報告中表示，過去一年，國防和軍事建設取得新的重要進展。新的一年，我們要深入貫徹習近平強軍思想，貫徹新時代軍事戰略方針，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，全面深入貫徹軍委主席負責制，持續深化政治整訓，全力打好實現建軍一百年奮鬥目標攻堅戰。深入推動練兵備戰，加速發展新質戰鬥力，建構中國特色現代軍事理論體系，堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。抓好軍隊建設「十四五」規劃收官，加緊實施國防發展重大工程，加速推進網路資訊體系建置。協力推動跨軍地改革，優化國防科技工業體系與佈局，健全整合國家戰略體系與能力建構工作機制。各級政府要大力支持國防和軍事建設，完善雙擁工作機制，鞏固和發展堅如磐石的軍政軍民團結。
港澳台工作
國務院總理李強5日在政府工作報告中表示，我們要全面準確、堅定不移徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序，落實“愛國者澳治”、“愛國者澳治”原則。支持香港、澳門發展經濟、改善民生，深化國際合作，更融入國家發展大局，維持香港、澳門長期繁榮穩定。
我們要堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅決反對“台獨”分裂和外部勢力干涉，推動兩岸關係和平發展。完善促進兩岸經濟文化交流合作制度與政策，深化兩岸融合發展，增進兩岸同胞福祉，堅定不移推進祖國統一大業，攜手共創民族復興偉業。
外交工作
國務院總理李強5日在政府工作報告中指出，我們要堅持獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，堅定奉行互利共贏的開放戰略，反對霸權主義和強權政治，反對一切形式的單邊主義、保護主義，維護國際公平正義。中國願同國際社會一道，倡導平等有序的世界多極化、普惠包容的經濟全球化，推動落實全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，積極參與全球治理體系改革和建設，推動構建人類命運共同體，共創世界和平發展的美好未來。
李強最後表示，信心凝聚力量，實幹譜寫華章。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，迎難而上、銳意進取，努力完成全年經濟社會發展目標任務，確保“十四五”規劃圓滿收官，為以中國式現代化全面推進強國、民族復興、民族復興！
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